ИСТОРИЯ ИНСТИТУТА ВСЕГИНЕГО

Решение о создании института в г. Москве принято Советом Народных Комиссаров СССР в 1939 году - Постановление Совнаркома « Об организации геологической службы в Союзе ССР» № 977 от 03 июля 1939г. Пункт 11 этого Постановления гласит «Реорганизовать Всесоюзный научно-исследовательский геологический институт (ВСЕГЕИ), выделив из него Всесоюзный научно-исследовательский геологический институт (ВСЕГЕИ) в Ленинграде и Всесоюзный научно-исследовательский институт гидрогеологии и инженерной геологии (ВСЕГИНГЕО) в г. Москве.
. На основании этого Постановления Правительства Приказом Комитета по делам геологии при СНК СССР №107 от 23 июля 1939г. и Приказом по ВСЕГЕИ №326 от 06 августа 1939 г. все гидрогеологические работы и кадры переданы вновь созданному институту. Приказами по ВСЕГИНГЕО №1 и №2 от 10 августа 1939 г. положено начало истории института. Функционировать он начал примерно в октябре. Создание института было продиктовано необходимостью решения многочисленных проблем бурно развивающей экономики страны, ее индустриализации, поиска и освоения ресурсов разнообразных подземных вод, инженерно-геологического обоснования грандиозного строительства в разнообразных природных условиях, организации и проведения комплексных исследований при освоении крупных промышленных районов для развития минерально-сырьевой базы страны. Инициатива и идея создания специализированного института по гидрогеологии и инженерной геологии в стране принадлежит академику Ф.П. Саваренскому. Он хорошо понимал, что без объединения и консолидации всех специалистов направления невозможны эффективные и планомерные гидрогеологические и инженерно-геологические исследования для обоснования и реализации хозяйственной деятельности развивающегося государства. По предложению Ф.П. Саваренского директором организуемого института был назначен молодой, энергичный, талантливый гидрогеолог Г.В.Богомолов – тогда ему было всего 34 года. Тем не менее, это был уже известный специалист с прекрасным образованием и большим опытом организации серьезных научных исследований. Г.В.Богомолов закончил Московскую Горную Академию в 1929 году по специальности гидрогеология, успешно защитил дипломный проект «Гидрогеологические исследования для водоснабжения г. Минска». Примечательно, что путевку в профессиональную жизнь он получил от двух крупнейших геологов того времени А.Д, Архангельского и И.И.Губкина. Уже в 1933 году он защитил кандидатскую диссертацию. С 1931 по 1935 год он работает заместителем директора по научной части Всесоюзного НИИ инженерно-строительной гидротехники и инженерной гидрогеологии Союзводстроя НКТП СССР, а потом переводится руководителем Бюро гидрогеологии и инженерной геологии ВИМСа, являясь одновременно профессором МГРИ и консультантом Треста СПЕЦГЕО. За плечами солидный научно-организационный опыт и назначение в связи с этим на должность директором организуемого института 27 августа 1939 г. Важно отметить, что Г.В. Богомолов одновременно вводится в состав коллегии Комитета по делам геологии при СНК СССР. Представляется, что наиболее ярко большой талант организатора науки, присущий Г.В.Богомолову, проявил именно во время его работы во ВСЕГИНГЕО, на стадии организации и становления института, формирования его основных направлений научной деятельности. В короткий срок при активной помощи и поддержке академика Ф.П.Саваренского образовался дружный высокопрофессиональный коллектив ученых и специалистов того времени, ученых-генераторов идей, основателей научных направлений и школ из ГИНа АН СССР – Ф.П.Саваренский, Г.Н.Каменский, О.К.Ланге, А.И.Силин-Бекчурин, Ф.П.Макаренко. Из ВИМСа, бюро гидрогеологии и инженерной геологии - Н.К.Игнатович, М.С.Сергеев, ВОДГЕО – А.М.Семихатов, В.А.Жуков, ГИДРОТЕХГЕО – М.Е.Альтовский, МГРИ – А.В.Щербаков и многие другие. Кроме перечисленных крупнейших ученых, становление и развитие института, формирование его научных традиций связано с именами таких специалистов высочайшего уровня как А.А.Бродский, Н.Н.Биндеман, И.В.Гармонов,Н.К.Гиринский, В.В.Иванов, А.В.Лебедев, Н.А.Плотников, Н.И.Плотников, И.В.Попов, В.А.Приклонский, И.Н.Славянов, Д.С.Соколов, М.В.Чуринов, П.Ф.Швецов, Л.А.Яроцкий и многие другие. 
С большой благодарностью и чувством глубокого уважения хочется вспомнить сегодня ученых и специалистов – сотрудников ВСЕГИНГЕО, более позднего этапа истории института, внесших неоценимый вклад в развитие отечественной гидрогеологии и инженерной геологии. В гидрогеологии – В.Д. Бабушкин, Л.С. Балашов, В.М. Гольдберг, Б.Ф.Маврицкий, И.М.Мелькановицкий, О.М.Мясковский, А.А.Коноплянцев, Н.А.Огильви, Л.А.Островский, Н.И. Плотников, Н.В. Роговская, К.И. Сычев, И.Ю. Соколов, Н.Н. Шарапанов, А.А. Шпак, и многие другие. В инженерной геологии – Н.Г. Верейский, С.В. Викторов, Б.М. Гамалей, К.А. Гулакян, Е.Г. Качурин, Н.В. Коломенский, В.В. Кюнтцель, Н.В. Родионов, В.Н. Славянов, Г.Г.Скворцов, Д.С. Соколов, Е.В. Трепецов, В.В. Фромм, П.В. Царев, М.В. Чуринов, А.И. Шеко и др. В геокриологии – П.Ф.Швецов, М.И.Горальчук, А.Ф.Зильберборд, В.Л.Невечеря и др. Долгое время работали в институте и внесли значительный вклад в его развитие такие известные ученые, ныне сотрудники ведущих вузов, НИИ, фирм и предприятий, как С.С.Бондаренко, Г.К.Бондарик, Д.С.Дроздов, Г.С.Золотарев, Б.В.Боревский, Г.С.Вартанян, А.С.Викторов, С.Е.Гречищев, Т.А.Грязнов, Е.С.Мельников, С.Р.Крайнов, Л.И.Кульчицкий, А.В.Садов, С.М.Семенов, С.И.Смирнов, О.Н.Толстихин, Н.М.Фролов, В.И.Ферронский , В.М.Шестаков, Ю..Л.Шур и другие. Мне приятно отметить, что некоторые из уважаемых коллег присутствуют сегодня здесь. С самого начала основными направлениями деятельности института были: региональные гидрогеологические, инженерно-геологические и картографические исследования, оценка состояния ресурсов и запасов пресных, минеральных, термальных и промышленных подземных вод, гидрогеология и инженерная геология месторождений полезных ископаемых, изучение и оценка инженерно-геологических процессов осваиваемых территорий. В 1954 году в институте был создан отдел геокриологии. В короткий срок институт зарекомендовал себя как ведущая в стране научно-исследовательская организация в области гидрогеологии и инженерной геологии, решающие проблемы и теоретического и прикладного характера. В качестве примера можно назвать гидрогеологическое районирование территории СССР и изучение условий формирования различных типов подземных вод (Ф.П.Саваренский, Н К Игнатович, В.А.Жуков, А.Н.Семихатов и др.), разработка принципов зональности подземных вод (Н.К.Игнатович, Г.Н.Каменский и Н.К.Гиринский ) разработаны геофизические основы неустановившегося движения подземных вод. Под руководством И.В.Попова разработаны принципы и методики инженерно-геологического картографирования различных масштабов. Прикладные исследования проводились на таких крупнейших народно-хозяйственных объектах СССР – как Большой Каракумский канал, газопровод Саратов – Москва, ЦЧО, КМР, Полесье и др. 
В годы Великой Отечественной войны институт выполнял работы, имевшее большое оборонное значение. В их числе – методы гидроизоляции грунтов при строительстве водоемов в Москве для целей противовоздушной обороны, получение пищевой соли на базе Московской боенской скважины, полевое водоснабжение войск за счет подземных вод. Руководил этими работами и принимал в них активное участие Г. В. Богомолов. Он был в звании инженера–полковника, занимал должность заместителя начальника тыла Красной Армии. За военные заслуги был награжден орденом Красной Звезды – это боевой орден. Показательно, что в годы войны институт и его директор неоднократно премировались за хорошее выполнение плана работ Приказами КПРД при СНП СССР. Интересно отметить, что, например, в Приказе №150 от 09.06.45г. денежной премией, кроме директора ВСЕГИНГЕО Г.В. Богомолова, награждается заместитель директора Ф.П. Саваренский. 
За короткий срок институт завоевал репутацию крупнейшего научно-исследовательского центра страны и уже в 1949 году Распоряжением СМ СССР №16406 от 15.10.49 г., подписанным И.В. Сталиным , ВСЕГИНГЕО был отнесен «к числу ведущих научно-исследовательских учреждений, научные работники которых пользуются отпусками продолжительностью, установленной п.3 Постановления СМ СССР от 21.04.49».,Кстати, этим Распоряжением и ВИМС получил такой же статус.
И так, в течение 10 лет со времени образования институт благодаря высочайшему профессионализму его сотрудников - крупнейших ученых - гидрогеологов и инженеров-геологов того времени, энергии и таланту ученого-организатора – первого директора Г. В. Богомолова стал известным и признанным научным центром государственного значения. В 1951 году Г. В. Богомолов был назначен Заместителем Министра геологии СССР. О дальнейшей его судьбе будет сказано в отдельном докладе Л. Г. Соколовского. 
В настоящее время приоритетными направлениями работ ВСЕГИНГЕО являются:
1. Фундаментальные исследования, включающие:
- определение и изучение процессов, обеспечивающих экологическую устойчивость геологической среды в естественных и антропогенно нарушенных условиях;
- разработку теоретических основ и комплексных технологий рационального освоения верхних этажей литосферы (в части подземных вод, горных пород как несущего основания, среды для размещения подземных сооружений и др.);
- создание теоретической базы и методологии математико-гидрогеохимической оценки эволюции качества подземных вод под воздействием техногенных факторов, принципов управления их составом и реабилитации эксплуатационных водоносных горизонтов, загрязненных углеводородными и другими токсичными соединениями,
- исследование закономерностей функционирования поля напряжений-деформаций как основы оценки геодинамической устойчивости крупных техногенно нагруженных территорий и отдельных экологически опасных инженерных сооружений.
2. Научно-методические разработки по ведению региональных гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических исследований и картографирования территории России и крупных народно-хозяйственных объектов.
3. Научно-методологические, технологические и программные разработки по созданию Государственного мониторинга геологической среды (ГМГС) и ГИС-технологий, включающих в себя функционально самостоятельные подсистемы мониторинга:
- подземных вод (ГМПВ);
- экзогенных геологических процессов;
- радиоэкологического;
-загрязнения горных пород;
- геологической среды, в криолитозоне;
- гидрогеодеформационных и геофизических полей.
4. Работы по оценке состояния ресурсов и запасов пресных, минеральных, теплоэнергетических и промышленных подземных вод, перспектив их использования, защиты их от загрязнения и истощения.
5. Разработка технико-технологического обеспечения гидрогеологических, инженерно-геологических, геоэкологических работ.
Институту принадлежат два научных открытия: пульсационные быстропротекающие процессы в гидрогеосфере ("Гидрогеологический эффект Вартаняна, Куликова", диплом № 273) и' "Закономерности инверсионных изменений температуры гидрогеосферы" (Н.М. Фролов, 1989), положившие начало новым научным направлениям.
Исследования гидрогеодеформационного (ГГД) поля и сейсмогеодинамической устойчивости базирующейся на вышеупомянутом научном открытии позволяют давать краткосрочные и оперативные прогнозы возможных землетрясений и подойти к решению ряда экологических задач!' ВСЕГИНГЕО регулярно подготавливает краткосрочные и детальные прогнозы развития опасных геологических процессов, используемые при решении различных практических задач.
Институтом обобщается, оценивается экологическое состояние геологической среды, подготавливаются ежегодные информационные бюллетени по территории Российской Федерации. В них охватываются проблемы использования и качественного состояния подземных вод, воздействия экзогенных геологических процессов на народно-хозяйственные объекты. ВСЕГИНГЕО принимает активное участие в издании объединенного межведомственного государственного водного кадастра, подготавливает материалы о подземных водах к государственному докладу о состоянии окружающей среды.
В институте созданы научно-методические основы изучения, разведки и оценки запасов подземных вод, позволяющие обеспечить население России высококачественными подземными водами. За эти работы и внедрение их в практику геологоразведочных работ большая группа сотрудников института удостоена Государственной премии СССР (1981г.). ВСЕГИНГЕО располагает уникальными технологическими разработками в области химико-аналитических и ядерно-физических методов исследований, (лаборатории имеют аттестат аккредитации Росгосстандарта РФ), а также пенетрационно-каротажной станцией, не имеющей аналогов в мире. Институт осуществляет координацию работ по стандартизации, метрологии и сертификации в области гидрогеологии, инженерной геологии и геоэкологии.
МЧС, Росгидромет, Роскомзем, РАН, РАЕН, Госстрой, Минтопэнерго, Минобороны и другие ведомства постоянно привлекают институт к оперативному решению сложных экологических проблем, в том числе обусловливающих возникновение чрезвычайных ситуаций. Здесь могут быть отмечены работы института в период ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Работы по оценке состояния и прогнозированию изменения качества воды на территориях, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС, продолжаются и в настоящее время в рамках поддерживаемого ООН международного проекта.
В числе работ, выполнявшихся в условиях чрезвычайных ситуаций, могут быть названы исследования при ликвидации последствий Спитакского землетрясения, когда в экстренном порядке требовалось провести инженерно-геологическое обследование разрешенных территорий и обеспечить гидрогеологическое обоснование восстановления систем водоснабжения. В рассматриваемом контексте может быть отмечена деятельность института по осуществлению крупномасштабных инженерно-геологических исследований в районе г. Волгодонска для обеспечения устойчивости сооружений машиностроительного гиганта "Атоммаш", а также комплексные работы в зоне Байкало-Амурской магистрали (детальные на участке строительства Северо-Муйского тоннеля) и др.
Работы, выполненные ВСЕГИНГЕО в последние годы, имеют принципиальное значение для решения проблем экологически безопасного функционирования экономики РФ 
Исключительно важны практические и научно-методические результаты работ по международному проекту ПРООН РУС /95/004 "Оценка состояния и прогноз изменения качества воды на территориях, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС". Здесь разработаны методические рекомендации по ведению радиоэкологического мониторинга подземных вод на территории России в районах размещения радиационно-опасных объектов и в районах, пострадавших от Чернобыльской и других радиационных аварий.
Для обеспечения рационального и экологически безопасного освоения месторождений основных нефтегазоносных провинций России (Тимано-Печорской и Западно-Сибирской) выполнен комплекс геокриологических исследований, которые в сочетании с данными многолетних наблюдений на 4 геокриологических стационарах позволяют сформулировать прогноз о резкой активизации негативных криогенных процессов под воздействием техногенеза. При этом оценка экологической опасности природопользования в условиях криолитозоны осуществляется с учетом естественных геокриологических изменений, обусловленных современным глобальным потеплением климата и непосредственного техногенного воздействия на ландшафтные комплексы и геологическую среду.
Фундаментальные исследования, по изучению геохимии подземных вод хозпитьевого назначения и разработка методов компьютерного моделирования геохимических процессов для прогноза изменения качества и управления качеством подземных вод, осуществленное совместно с ГЕОХИ явились основополагающей базой для разработки теоретических и методологических основ управления качеством подземных вод в различных техногенных ситуациях.
Одной из важнейших задач института всегда была и остается разработка методик, нормативно-методических документов, технологий и технических средств, обеспечивающих высокую экономическую и геологическую эффективность гидрогеологических, инженерно-геологических, геокриологических и геоэкологических работ в отрасли: разработаны научные основы Государственного мониторинга состояния недр, нормативно-методические документы, технологии и программные средства, обеспечивающие ведение мониторинга и формирование-соответствующих информационных баз и ресурсов.
Институтом выполняются значительные объемы работ по договорам с администрациями субъектов Федерации, отдельными организациями и фирмами для решения конкретных гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических задач, выявления очагов загрязнения подземных вод, разработке гидрогеологических обоснований их реабилитации, ведения мониторинга геологической среды на ( объектном уровне и др.). Особо следует отметить комплекс инженерных и инженерно-экологических изысканий в кризисном районе крупнейшего в Европе полигона захоронения твердых бытовых отходов (Ногинский район Московской области) для обоснования строительства экспериментального комплекса переработки твердых бытовых отходов. Работа выполнена в соответствии с Постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области и прошла Государственную экологическую экспертизу.
Институт успешно сотрудничает с зарубежными организациями США, Канады, Дании, Нидерландов, Германии, Японии и др. (проведение совместных работ, участие в проектах, экспертизах, конференциях и симпозиумах). ВСЕГИНГЕО является владельцем ряда международных патентов. В числе наиболее крупных международных проектов может быть отмечен ПРООН, посвященный оценке состояния и прогнозу изменения качества воды на территориях, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС. 
Большие объемы полевых, опытно-экспериментальных и лабораторных работ выполнены институтом в 1998-99 гг. по совместному с Геологической службой Дании и Гренландии проекту по восстановлению качества почв и подземных вод в восточном регионе Московской области (Ногинский район). Составлены комплекты гидрогеологических и экогеологических карт завершаются работы по созданию математической эколого-гидрогеологической модели изучаемой территории для прогнозирования развития негативных гидрогеологических процессов (загрязнение, истощение запасов подземных вод, подтопление площадей и т.д.) и принятия управляющих решений по реабилитации подземных вод. 
За последние 5 лет среди важнейших научных разработок института, в первую очередь, выделим следующие:
1. В 2 г.г. институтом разработаны, внедрены в практику свыше 25 научных разработок общеотраслевого значения, обеспечивающих высокую информативность и экономическую эффективность гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических работ на территории Российской Федерации. Среди них:
- Комплект нормативно-методических документов по гидрогеологическому и геоэкологическому картографированию территории РФ в м-бе 1:200 000- 1: 1 000 000.
- Комплект нормативно-методических документов по автоматизированному построению гидрогеологических карт, прошедших широкую апробацию и опытное внедрение в отрасли:
- концепция автоматизированного построения гидрогеологических карт;
- методические рекомендации по использованию компьютерных технологий при построении гидрогеологических карт;
- требования к цифровым гидрогеологическим картам масштаба 1 : 1 000 000 и 1:200 000 и разрезам к ним;
- требования к базам данных и цифровой версии гидрогеологической карты, входящей в комплект Госгеолкарты – 1000/3;
- требования к структуре и составу баз данных фактографической информации гидрогеологических, инженерно-геологических и геоэкологических работ и регламенту представления и хранения информации;
2. В рамках работ по разработке методологии, научно-методических основ и руководящих нормативных документов для оценки экологического состояния геологической среды, прогноза развития происходящих в ней процессов, организации и ведения Государственного мониторинга состояния недр (ГМСН) разработано 7 руководящих документа (требования, рекомендации, указания), в том числе:
- методические рекомендации по применению термодинамического моделирования при гидрогеохимических прогнозах;
- методические рекомендации по организации и ведению объектного мониторинга на эксплуатируемых месторождениях минеральных, термальных и промышленных вод, предназначенные для недропользователей и контролирующих органов.
3. Разработана концепция автоматизированного построения гидрогеологических карт различных масштабов (1:50 000 -1: 2 500 000). Результаты работ предопределяют основные направления развития гидрогеологического картографирования в отрасли на ближайшие 10-15 лет, обеспечивают решение задач по рациональному использованию и охране геологической среды России.
Методические разработки вошли в раздел 2.4 “Гидрогеологическая карта” Инструкции по составлению и подготовке к изданию Госгеолкарты-1000/3 и на их основе составлены макеты гидрогеологических карт листов Р-36 и N-37. 
4. Разработана методика и составлены специализированные инженерно-геологические карты детального сейсмического районирования (ДСР) с учетом инженерно-геологических условий (для территории Дагестана, Краснодарского края, Ставропольского края, Карачаево-Черкессии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ингушетии и Чечни) в масштабе 1: 500 000.
Разработанная методика базируется на следующих основных положениях:
- изучение и оценка сейсмичности территории по материалам сейсмических наблюдений;
- расчет изменения сейсмичности от влияния различных компонентов инженерно-геологических условий на сейсмичность с определением приращения (уменьшения или увеличения) сотрясаемости различных участков территории при землетрясениях;
- инженерно-геологическое районирование территории по степени влияния на сотрясаемость компонентов инженерно-геологических условий на разных участках территории при землетрясениях.
5. Разработаны, апробированы и изданы межотраслевые “Методические указания по ведению гидрогеодеформационного мониторинга для целей сейсмопрогноза (система R-STEPS)”
6. Впервые коллективом ведущих ученых России по инициативе и лидирующей роли ВСЕГИНГЕО подготовлена и издана монография “ Экогеология России” по наиболее нагруженной в техногенном отношении Европейской части страны. 
Впервые в работе системно изложены научно-методические основы новой науки геологического цикла – экологической геологии, а также обобщен большой фактический материал по важнейшему экономическому региону страны.
7. Впервые для территории России подготовлена и издана Карта экзогенных геологических процессов м-ба 1: 2 500 000, характеризующая закономерности распространения, условия развития и интенсивность проявления экзогенных геологических процессов на всей территории страны. 
Карта необходима для обоснования перспективного планирования и рационального освоения новых территорий. генеральных схем защиты от опасных геологических процессов по крупным экономическим регионам и субъектам Российской Федерации, размещения наблюдательных сетей Государственного мониторинга состояния недр.
8. Проведена оценка современного состояния минерально-сырьевой базы гидроминеральных, теплоэнергетических и лечебных ресурсов страны, в том числе:
- оценена степень изученности ресурсов промышленных, теплоэнергетических и минеральных вод в различных регионах России;
- оценена освоенность выявленных и разведанных месторождений различного типа на территории России;
- оценены перспективы выявления и освоения месторождений промышленных, теплоэнергетических и минеральных вод;
9. Разработаны государственные стандарты России:
- Гидрогеологические работы при разведке месторождений твердых полезных ископаемых. Требования к конечным результатам.
- Гидрогеологические работы. Съемка и картографирование общего назначения. Требования к конечным результатам.
- Гидрогеологические работы. Поиск и разведка пресных подземных вод. Требования к конечным результатам.
- Гидрогеологические работы. Оценка эксплуатационных запасов пресных подземных вод.
- Организация и ведение мониторинга подземных вод.
10. Разработаны Стратегические Программы геологического изучения, воспроизводства и использования ресурсной базы питьевых, минеральных, теплоэнергетических и промышленных вод на 2003 –2010 гг., включая программные мероприятия и объекты геологоразведочных работ по субъектам Российской Федерации.
Программные мероприятия включают геологическое изучение и оценку эксплуатационных запасов подземных вод на участках недр действующих водозаборов и на новых перспективных участках, оценку ресурсного потенциала подземных вод в наиболее перспективных регионах и гидрогеологических структурах, инвентаризацию скважин для решения вопроса об их дальнейшем использовании или ликвидации, научно-методическое, информационное и правовое обеспечение работ.
В Программах дана оценка состояния изученности и использования ресурсной базы подземных вод и основные положения стратегии развития ее, обеспечивающей удовлетворение потребностей экономики страны в подземных водах всех типов. Определены приоритетные задачи развития ресурсной базы рассматриваемых типов подземных вод на период до 2010 г. и намечены конкретные пути их решения, включая привлечение инвестиций для освоения месторождений.
В Программах отражено их социально-экономическое значение, ориентировочные цифры ожидаемого прироста эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов питьевых, минеральных, теплоэнергетических подземных вод, а также затрат при ее реализации
II. В 2 г.г. институт осуществлял активное научно-техническое сотрудничество с зарубежными партнерами в рамках подписанных международных соглашений.
В Международном проекте “Составление Атласа литолого-палеографических, структурных и геоэкологических карт Центральной части Евразии” институт осуществлял руководство работами по составлению Геоэкологической карты региона. Была разработана методика составления геоэкологической карты масштаба 1:2 500 000, легенды и пояснительной записки к ней; составлены геоэкологическая карта по территории Российской Федерации, а также сводная геоэкологическая карта, охватывающая территории Азербайджана, Казахстана, Китая, Киргизии, Туркмении и Узбекистана. Карта демонстрировалась на 31 сессии МГК (Бразилия, 2000 г.) и вызвала большой интерес у специалистов различных стран.
По решению Межправительственного совета на основе научно-методических разработок ВСЕГИНГЕО планируется составление аналогичной карты по большей части территории региона, включая Турцию, Иран, Афганистан, Китай, а также составление карт-врезок более крупного масштаба (1:1 000 000) для территорий с наиболее напряженной антропогенной нагрузкой.
Хотелось бы остановиться на наиболее важных сегодняшних проблемах и путях их решения, на первоочередных задачах, стоящих перед институтом в рамках его научной компетенции. В 2004 г. была завершена среднесрочная стратегическая программа "Подземные воды России", определившая приоритетные направления работ до 2010 года. В настоящее время существуют следующие проблемы.
Гидрогеология
На значительных территориях России наблюдается истощение подземных вод. Особенно это явление распространено в Восточно-Европейской артезианской области, где воронки депрессии глубиной в сотни метров и площадью в десятки и первые сотни тысяч км2 сформировались в районе КМА, а также как результат работы крупных водозаборов, например гг. Брянска, Орла, Калуги и др., в Московской обл., Подмосковном угольном бассейне, в Ленинградском сланцевом бассейне от водозаборов Санкт-Петербурга. Динамика уровней в таких условиях различна, но чаще они снижаются со скоростью до 1-2 м/год. Крупные депрессионные воронки являются фактором, потенциально способствующим ухудшению качества вод.
В настоящее время около половины населения России употребляет в питьевых целях некондиционную воду. Максимально возможный перевод питьевого водоснабжения населения на подземные водоисточники является актуальной социально-экономической задачей.
Структура гидрогеологических работ складывалась многими десятилетиями. В основу заложен принцип последовательно стадийного геологического изучения недр путем проведения региональных гидрогеологических съемок, мониторинга подземных вод в составе государственного мониторинга состояния недр (геологической среды), поисков и разведки месторождений подземных вод
Региональные гидрогеологические работы целесообразно развивать по следующим направлениям:
1) гидрогеологическое картографирование для решения задач изучения и оценки, воспроизводства и использования ресурсного потенциала подземных вод (питьевых, минеральных лечебных, теплоэнергетических и промышленных);
2) гидрогеологическое картографирование для осуществления государственного мониторинга состояния недр, включая состояние континентального шельфа, и охраны геологической среды Российской Федерации;
3) выполнение обобщающих региональных исследований и картографирования отдельных территорий и Российской Федерации в целом. Они обеспечивают исходную (опережающую) оценку природных и природно-техногенных условий отдельных регионов и страны в целом для обоснования освоения месторождений подземных вод.
Для экономически развитых и развивающихся регионов страны такие подходы принципиально важны, поскольку Россия находится в разнообразных природных гидрогеологических условиях:
- артезианских бассейнов и сводов платформенных областей средней полосы с гумидным климатом и засушливых районов юга Европейской части страны и Сибири;
- гидрогеологических складчатых сейсмически активных территорий;
- областей современного вулканизма;
- областей многолетней мерзлоты европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока.
С 2 гг. начался процесс переориентации региональных гидрогеологических работ с полистных гидрогеологических и геоэкологических съемок на создание современной цифровой картографической гидрогеологической основы с компьютерными базами данных для крупных гидрогеологических структур или их частей, территорий с высокой техногенной нагрузкой, сложной водохозяйственной и экологической обстановкой, значительными отборами подземных вод, особо охраняемых и трансграничных территорий и др.
Выполнение обобщающих региональных исследований и картографирования отдельных территорий и страны в целом крайне отстает от реальных потребностей информационного обеспечения управления фондом недр и процессом недропользования. В связи с этим актуальным и безотлагательным является создание гидрогеологической карты территории РФ в масштабе 1:2 500 000.
Наличие гидрогеологической карты нового поколения позволит планировать рациональное развитие экономики страны, обосновывать перспективы освоения гидрогеологических структур и моделировать региональные условия локализации ресурсов питьевых подземных вод, выделять перспективные участки водоносных структур на различные типы подземных вод, оценивать влияние техногенного воздействия на недра и устанавливать региональные нормативы на недропользование; регулировать сбалансированное изучение гидрогеологических условий страны и нормативно-методическое сопровождение различных видов гидрогеологических работ.
Существует ряд проблем, которые дают основание рассматривать состояние реальной ресурсной обеспеченности подземными водами населения России как недостаточно удовлетворительное.
К числу таких проблем относятся:
неравномерное распределение ресурсов и разведанных запасов подземных вод и их месторождений на территории России;
отсутствие для большого числа городов резервных защищенных источников водоснабжения на период чрезвычайных ситуаций;
невысокий уровень использования подземных вод в системах коммунального водоснабжения (45 %0 и разведанных запасов подземных вод (в среднем по России – 20 %);
государственный баланс разведанных запасов подземных вод формировался в течение длительного времени (до 30-40 лет); по этой причине по неосвоенным (иногда и частично освоенным) месторождениям произошли изменения водохозяйственной и экологической обстановки. Территория ряда месторождений оказалась застроенной, в связи с чем большое число включенных в государственный учет месторождений не соответствует современным санитарным требованиям и суммарная величина разведанных и учитываемых в государственном балансе запасов не отражает реального положения с ресурсной обеспеченностью потребностей населения и экономики;
эксплуатация подземных вод на участках недр без проведения государственной экспертизы запасов и отсутствия их по этой причине в государственном учете и др.
Приоритетными задачами по изучению ресурсной базы подземных вод является переоценка ресурсного потенциала подземных вод по эксплуатируемым длительное время водоносным комплексам и горизонтам в связи с изменениями гидродинамической обстановки и качества подземных вод на больших территориях. Проведение таких работ необходимо во многих регионах России. Первоочередными регионами являются Волго-Сурский, Ветлужский, Приволжско-Хоперский артезианские бассейны Центрального региона, Ленинградский и Азово-Кубанский артезианские бассейны Европейской части России, бассейны юга Западной и Восточной Сибири.
Для регионального обоснования поисково-оценочных работ и использования ресурсного потенциала подземных вод, условий недропользования и освоения недр, не связанного с извлечением полезных ископаемых, а также мониторинга и охраны недр необходимо:
а) проведение государственной комплексной съемки в различных масштабах с четкой постановкой приоритетных задач и указанием конечных результатов в завершенной форме, необходимой для практического использования информации;
- в артезианских бассейнах и других гидрогеологических структурах второго порядка нефтегазодобывающих провинций, угольных бассейнов и горнорудных районов с решением задач оценки ресурсного потенциала питьевых подземных вод, обоснования перспективных объектов поисково-оценочных работ на минеральные и теплоэнергетические подземные воды, оценки и прогноза развития опасных геологических процессов;
- в гидрогеологических структурах III-IY порядка, охватывающих промышленно-городские агломерации и густонаселенные районы с активными эндогенными и экзогенными геологическими процессами;
б) комплексные гидрогеологические и геоэкологические исследования и картографирование состояния геологической среды в масштабе 1:1 000 000 – 1:500 000 с обоснованием произошедших и прогнозируемых изменений всех ее компонентов и разработкой практических рекомендаций по ее освоению, реабилитации и охране;
в) комплексные съемки и картографирование в условиях чрезвычайных ситуаций при массовой активизации опасных геологических процессов, выходе из строя крупных водозаборов, многолетней засухе в отдельных регионах и других природных и техногенных катастроф.
Инженерная геология.
Объемы инженерно-геологических работ в отрасли за последние 10-12 лет существенно сократились. А в последние несколько лет они практически исчезли из пообъектных планов работ по геологическому заданию недр, выполняемых за счет средств федерального бюджета МПР России, а также из перечня базовых проектов НИОКР по созданию и поставке НТПр в сфере деятельности министерства. Прежде всего, это относится к региональным работам – инженерно-геологическим съемкам и картографированию различных масштабов (1:50 000 – 1:1 000 000). Сложилась парадоксальная ситуация – необходимость в этих работах в современных условиях недропользования увеличивается, а сами работы сворачиваются. На это обстоятельство было обращено внимание еще в 1998 г. в Решении НТС МПР России (подсекция 1.2 Подземные водные ресурсы, мониторинг и охрана геологической среды) по вопросу "Нормативно-методическое обеспечение региональных гидрогеологических и геоэкологических работ". 
Не вызывает сомнения, что региональные инженерно-геологические работы являются базовыми для решения ряда важных экологических и социально-экономических задач. Это прежде всего:
а) опережающее картографирование территорий перспективного развития минерально-сырьевой базы страны и ее инфраструктуры (масштаб 1:200 000 – 1:500 000);
б) инженерно-геологическое обоснование мероприятий по обеспечению безопасного недропользования, рациональному использованию и охране геологической среды в районах со сложными инженерно-геологическими условиями, интенсивным проявлением опасных геологических процессов, высокой техногенной нагрузкой (масштаб 1:200 000);
в) обоснование планирования и размещения объектов МСБ и ТЭК, подготовки обоснования инвестиций (масштаб 1:500 000 – 1:1 000 000);
г) оценка инженерно-геологических условий горнодобывающих районов и крупных месторождений полезных ископаемых;
д) оценка состояния и прогноз изменения геоэкологических условий территорий экономических регионов (горнорудных районов, нефтегазовых провинций, урбанизированных территорий и т.д.);
е) обоснование лицензионных соглашений в части безопасного и рационального недропользования, рекультивации освоенных территорий, ликвидации негативных последствий разведки и эксплуатации месторождений полезных ископаемых.
Очевидно, что времена площадных полистных государственных съемок масштаба 1:200 000 безвозвратно ушли, но без опережающих съемочных и картографических работ для крупных промышленных регионов, перспективных районов развития МСБ, других территорий социально-экономического значения не обойтись. Для решения сформулированных задач по развитию МСБ страны вместе с выполнением инженерно-геологических работ необходимо их нормативно-методическое сопровождение. Состояние этого вопроса требует безотлагательного решения. Существующие методические документы в подавляющем большинстве устарели и не соответствуют современному уровню требований к составу, содержанию и формам представления инженерно-геологической информации.
Один из основных документов, регламентирующих региональные работы, "Методическое руководство по инженерно-геологической съемке масштаба 1:200 000 (1:1 000 000 – 1:500 000)", подготовленное ВСЕГИНГЕО, было издано в 1978 г. и требует существенной переработки. Региональная инженерная геология оказалась забытой и при решении проблемы создания комплектов Госгеолкарт РФ масштаба 1:1 000 000 (третье поколение). Инженерно-геологическая карта в этом комплекте просто отсутствует.
Актуальным направлением региональных инженерно-геологических работ является детальное сейсмическое районирование (ДСР) с учетом инженерно-геологических условий. Методика такого районирования разработана ВСЕГИНГЕО и опробована на Северном Кавказе.
Назрела необходимость проведения ДСР масштаба 1:200 000 – 1:500 000 во всех сейсмоопасных регионах страны (Северный Кавказ, Алтай, Забайкалье, Сахалин и др.). Инженерно-геологические карты ДСР являются основой для дифференциальной оценки опасности проявления землетрясений различной балльности, прогноза и ликвидации геологических и экологических последствий землетрясений различной силы.
Пришло время решения проблемы и соответствующих практических действий по выполнению региональных инженерно-геологических работ и среднемасштабному (1:200 000) картографированию шельфа и береговой зоны морей России, прежде всего, инженерно-геологического районирования шельфовой зоны. Нет необходимости говорить о важности этого объекта в связи с перспективами развития МСБ страны и, в первую очередь, углеводородного сырья. Главные усилия при решении этой проблемы должны быть направлены на северные моря, изучение шельфа и побережья арктической криолитозоны, в т.ч. океанической криолитозоны, где сосредоточены основные запасы нефти и газа страны.
Важнейшей государственной задачей и направлением инженерно-геологических работ остается изучение и прогноз опасных экзогенных геологических процессов (ЭГП) – оползни, сели, эрозия, абразия, карст и др. Ежегодный ущерб от их проявления составляет до 1-2 млрд. дол. В последние годы активизация ЭГП принимает все более масштабный и разрушительный характер (Ленск, паводки, эрозия – 2000 г., Тырныауз, сели –2001 г., Краснодарский край, паводки, эрозия, сели, оползни – 2002 г., Сев. Осетия, Кармадон – 2002 г. и др.).
Существующая практика борьбы со стихийными бедствиями в стране осуществляется по принципу «пожарной охраны». Плановые, превентивные и профилактические мероприятия отсутствуют. Основой таких мероприятий являются долгосрочные, краткосрочные и оперативные прогнозы, составляемые не только в системе функционирования ГМСН (решение этого вопроса здесь неудовлетворительно на сегодняшний день), но и по результатам специальных работ в регионах с высокой интенсивностью проявления ЭГП. К этим работам, прежде всего, относится специальное инженерно-геологическое и геологическое обследование территории масштаба 1:200 000-1:500 000 с целью оценки пораженности территории (геологической среды) естественным и техногенным ЭГП, ее техногенной нарушенности и чувствительности к техногенным воздействиям, подверженности населенных пунктов и хозяйственных объектов опасным процессам. 
Такое обследование, проведенное практически для всей территории бывшего СССР в 1980-х годах, под методическим руководством ВСЕГИНГЕО явилось бесценной основой для практических рекомендаций по защите населения и территорий от опасных геологических процессов. Методика составления прогнозов ЭГП, обследования территорий, пораженных этими процессами, разработаны и могут быть использованы для планомерных работ в различных регионах страны. 
Геокриологические работы.
Ретроспективная оценка развития и современного состояния работ геокриологического содержания в отрасли по отношению к работам других циклов не может не вызвать тревоги. Существующая федеральная целевая программа «Экология и природные ресурсы России», рассчитанная до 2010 г., слово «криолитозона» не содержит, и тем не менее, около двух третей нашей территории - это многолетняя мерзлота. Здесь сосредоточено от 40 до 90 % всех добываемых в стране полезных ископаемых. Освоение месторождений и сопутствующие воздействия на окружающую среду в криолитозоне обуславливают, как правило, неблагоприятную экологическую обстановку. Отсутствие финансируемых программ реабилитации этих территорий нередко приводит к развитию кризисных ситуаций.
Исторически сложилось так, что наиболее стабильными по финансированию и продуктивными с научной и практической стороны геокриологические исследования были в 1970-е и начале 1980-х годов. Освоение Западно-Сибирского ТЭК, строительство БАМ и освоение прилегающих месторождений в Восточной Сибири и южной Якутии – все это требовало разномасштабного изучения и картографирования всего комплекса природных условий, где геокриологические исследования занимали одно из ведущих мест. В это время создаются наиболее значимые научно-методические разработки, регламентирующие изучение инженерно-геокриологических и гидрогеологических условий верхних горизонтов пород в нефтегазоносных районах криолитозоны.
Однако уже в середине 1990-х годов региональные геокриологические исследования и съемки были прекращены полностью, а число отраслевых геокриологических стационаров с двадцати пяти сократилось до двух. Однако геоэкологические проблемы освоения регионов криолитозоны остались нерешенными и по-прежнему актуальны. Практическая значимость работ геоэкологического направления в криолитозоне подчеркивается еще и тем, что в настоящее время нормативно-правовые принципы, заложенные в этапах и стадийности производства геологоразведочных и эксплуатационных работ, безвозвратно нарушены, а новой государственной доктрины освоения природных ресурсов не создано. Это привело к тому, что все ранее разработанные нормативно-методические документы утратили силу. Существующие попытки вписать отдельные требования экологического содержания к организации работ недропользователя или к производству мониторинговых наблюдений в условия лицензионных соглашений имеют региональный оттенок и не являются общепринятыми.
В условиях структурной перестройки геологической отрасли ведущее значение приобретают задачи информационного обеспечения геоэкологической безопасности разработки и освоения недр. Важно подчеркнуть, что в настоящее время с продвижением сырьевой базы страны в северные и восточные регионы осваивать природные богатства приходится в сложных геологических и климатических условиях, поэтому риск недропользования без надлежащего соответствующего обеспечения чрезвычайно возрастает. В этой связи крайне актуальной представляется разработка экологической доктрины недропользования в арктических регионах, включая зону шельфа. Эта доктрина должна базироваться на проведении полного комплекса работ инженерно-геологического, гидрогеологического и геокриологического содержания на наиболее перспективных для освоения территориях. 
Результаты этих работ должны обеспечивать: 
1) недропользователя – информацией о наличии потенциальных геоэкологических опасностей при освоении месторождений на всех стадиях геологоразведочного процесса от изучения до консервации; 
2) органы управления фондом недр - материалами периодического контроля за соблюдением норм и правил экологически безопасного ведения разведочных и эксплуатационных работ на площади месторождений полезных ископаемых и прилегающей территории в зоне активного и пассивного экологического воздействия техногенеза; 
3) территориальные административные органы – материалами по экологической оценке осваиваемых территорий.
Первая из указанных задач решается с использованием материалов площадных инженерно-геокриологических и гидрогеологических работ и фоновых мониторинговых наблюдений на региональных стационарах. Вторая – по данным объектного мониторинга и результатам специальных контрольных обследований. Третья – на основании изучения опыта освоения различных по сложности регионов криолитозоны. Главным итогом этих работ должны стать научно-методические и правовые документы, регламентирующие экологически безопасное освоение недр.
Проведение в настоящее время региональных работ в криолитозоне, включая шельф, в рамках государственной геологической и комплексной гидрогеологической – инженерно-геологической съемки масштаба 1:200 000 не представляется возможным не только по финансовым соображениям, но и по дальнейшему предназначению и использованию этих дорогостоящих материалов. Для основных потребителей геологической информации – отраслевых недропользователей – подготовка проектов разработки и месторождений или их доразведка на суше и на море начинаются, как правило, с масштаба 1:100 000, и в этом случае материалы государственной съемки являются явно недостаточными.
Передача в разработку месторождений (лицензионных участков) должна осуществляться с составлением экологического паспорта этих территорий (АФС, карты, разрезы, контрольные точки экологического опробования и т.п.). Эта работа должна выполняться силами государства, субъекта федерации и недропользователя. С учетом изложенного, представляется необходимым пересмотреть для труднодоступных регионов и акваторий стратегию геологического изучения и исследований гидрогеологического – инженерно-геокриологического содержания. Такая стратегия предполагает создание системы государственных геоэкологических полигонов. Картографирование полигонов выполняется в масштабе1:500 000 по уже имеющимся фондовым материалам с постановкой минимально-необходимого комплекса геофизических работ и бурения опорных скважин для геологического доизучения района, геокриологического строения и мощности водоносных комплексов, химического состава и свойств подземных вод. 
Следующим масштабом изучения и картографирования на территории государственных геоэкологических полигонов должен явиться масштаб съемки 1:100 000, которая выполняется методом ключевых участков на всей территории месторождений полезных ископаемых. Значительная часть геологических скважин при проведении съемок масштаба 1:500 000 и 1:100 000 должна быть оборудована для мониторинговых наблюдений. Важной задачей полигонных исследований является создание и ведение баз геокриологических данных, которые должны храниться в территориальных геологических центрах и профильных отраслевых НИИ, обеспечивающих потребителей материалами прогнозных оценок как для отдельных частей полигонов, так и регионов в целом. Именно профильные институты должны и в состоянии решать подобные задачи на профессиональном уровне.
МПР РФ в настоящее время структурно объединяет и контролирует все природные ресурсы, поэтому назрела необходимость разработки единой стратегии (концепции) мониторинга природной среды, сосредоточения финансирования на наиболее проблемных территориях и вновь осваиваемых сырьевых районах Арктики и Субарктики. В этой связи разработка требований и методических рекомендаций, а в дальнейшем и руководства по организации и ведению мониторинга в криолитозоне является насущной задачей сегодняшнего дня. Очень важно определить требования к отраслевым (объектным) мониторингам и вписать их в условия лицензирования. Фоновый мониторинг (государственный) следует ограничить в размерах, но повысить детальность наблюдений.
Более 30 лет идет интенсивное освоение криолитозоны Западной Сибири. По масштабам внедрения техногенеза в ранее труднодоступные и малоизученные территории аналогов в мировой практике нет! Однако до сих пор нет и геоэкологической оценки последствий столь крупных воздействий на природу Севера. Не существует обоснованных прогнозов изменений состояния криолитозоны на средне- и долгосрочную перспективу. При этом только на Ямале при освоении Бовоненковского и Харасавэйского газоконденсатных месторождений ориентировочно предполагается затратить около 75 млрд. долл. Следует подчеркнуть, что экологические кризисы и катастрофы наступают там, где темпы научного обеспечения значительно уступают темпам освоения территорий. В связи с этим упомянутая выше федеральная программа «Экология и природные ресурсы» должна быть своевременно дополнена циклоном научно-исследовательских и производственных работ, посвященных проблемам недропользования в криолитозоне.